【引言】消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。到2020年让几千万贫困人口生产生活大改善，是全面建成小康社会的刚性目标、底线任务，更是不容有失的品质工程、民心工程。因地制宜实现精准扶贫，从“输血”走向“造血”，产业扶贫是必由之路，规划务实、发展扎实、结果真实，才能真正获得群众认可，才能真正经得起实践和历史的检验。

脱贫攻坚战打响以来，宜君县棋盘镇始终将发展产业作为打赢脱贫攻坚战的核心来抓。棋盘镇党委、政府立足实际，依托区域优势，用好用足产业扶贫政策。截止去年底，全镇按程序识别贫困人口328户931人，已脱贫217户696人，退出贫困村3个，现有建档立卡贫困人口111户235人，贫困村3个。2016年通过发展产业脱贫91户321人（占到脱贫总人口的46%），走出了以“合作社（企业）+贫困户”模式为主，家庭散养模式为辅，主导产业为支撑，金融手段为保障的新路子。

组织引领抓关键

火车跑得快，全靠车头带。在脱贫攻坚战中，棋盘镇党委坚持抓党建促脱贫的思路，以党委指导、政府主导、部门扶持、社会参与、群众实干的原则，成立了脱贫攻坚指挥所，主要领导担任指挥长和副指挥长，层层签定产业发展、移民（脱贫）搬迁、人居环境治理等军令状和目标责任书。同时制定了方案，明确了责任，细化了目标，建立了“三亲”（认亲、访亲、帮亲）等一系列帮扶台帐，为打赢脱贫战役提供了强有力的组织保障。

建强堡垒把方向

棋盘镇积极探索“党建带脱贫、脱贫促党建”的新路，使党建优势转化为扶贫优势、党建活力转化为攻坚动力。在已建成的两个扶贫产业发展示范基地，分别成立了党支部，并由镇党委选派第一书记和党建指导员，在增强“造血”能力的同时让企业内的党员冲在产业发展和岗位一线，发挥先锋带动作用。宜君县秦一养殖有限公司党支部由入股的8个行政村民主推选，以村为单位成立8个党小组，再推选产生党支部，推选出的3名党支部委员都由党员致富带头人担任，参与企业经营决策，反映群众真实诉求，帮助协调解决运营中的困难问题。

积极作为促实效

按照“宜种则种，宜养则养”的原则，通过招商引资、单位包扶、政策普惠、科技支撑、市场开拓等一系列措施，高标准建成秦一、国标两个产业发展示范基地，并积极探索镇村联动产业发展机制，以点带面抓示范，辐射带动促发展，两个镇级产业发展基地按照片区划分和产业基础，对全镇328户931人贫困人口实行产业的“一次覆盖”，再通过专业合作社、企业对本村的贫困对象实行产业的“二次覆盖”，贫困户以入股、土地流转、托管、代养等多种形式参与年终分红，实现增产增收和脱贫致富的双保险。通过一系列务实管用的举措，该镇水沟门村励志青年返乡发展养殖产业已见成效。

优化结构创特色

棋盘镇充分发挥“核桃之乡”的优势，在种植等初始环节的基础上，配套深加工、销售等环节，延伸农产品的产业链，做足“产业链”这篇大文章，专业合作社通过发展蔬菜、中药材、核桃种植产业，肉牛、种鸡、生猪、种兔养殖产业，贫困户以资金入股、土地流转、核桃园托管、养殖协管等形式加入合作社，参与年终分红；企业同贫困户签订劳务用工合同解决就业问题。对一些无劳力、无技能的贫困户，通过充分利用产业发展资金，大力发展庭院养殖，目前该镇太阳沟村发展生猪养殖17户，现已存栏34头。

群众分红保增收

脱贫成效怎么样，持续增收是目标，尤其要确保困难群众持续性的增产增收是脱贫攻坚的核心。在发展产业扶贫的实践中，棋盘镇变“输血”为“造血”，2016年底，该镇相关企业、合作社累计向贫困户分红310户39.68万元，其中秦一养殖公司分红79户15.8万元，国标家庭农场分红105户11.4万元，聚源合作社分红23户1.38万元，恒武合作社分红34户3.15万元，金祥合作社分红48户4.8万元，会芳蔬菜合作社分红21户3.15万元，使群众真正得到了实惠。

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